煤電價格聯(lián)動機制由來已久，2004年12月，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見》，要求加強電煤價格監(jiān)測工作，穩(wěn)妥實施煤電價格聯(lián)動，適當調控電煤價格。統(tǒng)計顯示，在煤電聯(lián)動調節(jié)機制建立后，截至2015年，煤電聯(lián)動共經歷20次調整窗口期，其中，全國煤電機組標桿上網電價共進行了11次調整，其中，明確因煤電聯(lián)動而調整共執(zhí)行了8次;而在這8次中，包含6次上調及2次下調。隨后，2015年12月國家發(fā)改委發(fā)布了《關于完善煤電價格聯(lián)動機制有關事項的通知》，后2017年未觸發(fā)新機制的執(zhí)行條件，2018年受工商業(yè)電價下調10%的影響，再度擱淺煤電價格聯(lián)動。

應該說，煤電價格聯(lián)動機制，在一定程度上理順了煤電價格關系，客觀上有利于穩(wěn)定實體經濟用能成本，促進了煤炭與電力行業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。但2018年、2019年連續(xù)兩年政府工作報告提到要降低下游銷售環(huán)節(jié)中的一般工商業(yè)電價，上游發(fā)電側的上網電價執(zhí)行煤電聯(lián)動上調僅是奢望，煤電價格聯(lián)動機制或已名存實亡，走到了命運的盡頭。特別是這次國務院常務會議確定，明年暫不上浮電價，特別要確保一般工商業(yè)平均電價只降不升，居民、農業(yè)等民生范疇用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄電價，進一步兼顧了上下游波動，結合了煤炭價格和電力市場狀況，更加符合電力市場化改革的要求。

由此，煤電聯(lián)動機制取消的背后，是對煤電標桿電價制度的顛覆，長期看有利于火電企業(yè)產能集中，有利于西部煤炭企業(yè)和長協(xié)銷售量占比高的企業(yè)。未來，隨著標桿電價制度終將謝幕離場，我國將告別實行了15年的煤電聯(lián)動機制，而煤電市場化改革再進一步，使得新電價機制整體上多方受益，屬于競價上網的時代即將到來，用戶將得到實實在在的更低電價實惠。